機關各部門：

　　現將《市婦聯深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  深圳市婦女聯合會

                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2013年7月29日

　　　　　　　　　　　　　市婦聯深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　按照中央、省委有關文件精神和《中共深圳市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（深發〔2013〕5號）（以下簡稱《實施意見》）、《深圳市第一批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（深群組發〔2013〕2號）（以下簡稱《實施方案》）的要求，現就市婦聯深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，結合實際制定實施方案如下：

　　一、指導思想和目標要求

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹黨的十八大、習近平總書記視察廣東重要講話和省委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以會領導班子和處級以上領導干部為重點，切實加強機關全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，弘揚改革創新精神，樹立優良工作作風，著力解決婦女群眾對婦聯組織反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下婦女工作的能力，保持與婦女群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為落實“三個定位、兩個率先”作出新貢獻。

　　（二）目標要求。落實為民務實清廉的要求，教育引導婦聯干部始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，創新婦女工作方式方法，提高婦女工作能力，保持清廉本色。聚焦作風建設，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查擺和解決婦聯組織和婦聯干部在“四風”方面存在的突出問題，做反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的表率。通過教育實踐活動，使婦聯干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，圍繞中心、服務大局、服務基層、服務婦女兒童家庭，全面落實市委和上級婦聯提出的各項任務要求，以優良的作風凝聚力量，推動我市婦女工作再上新水平。

　　二、時間安排和活動內容

　　根據市委《實施意見》及第一批《實施方案》部署，我會教育實踐活動時間從今年7月開始，到12月上旬基本結束。我會參加活動的具體范圍為：會黨組成員，機關全體黨員，重點是會領導班子和處級以上黨員領導干部。活動內容為3個環節14個方面的工作。

　　（一）學習教育、聽取意見

　　1. 召開動員會。（1）時間：7月30日。（2）參會人員：會黨組成員，機關離退休黨支部書記，機關全體黨員。（3）內容：學習貫徹市委群眾路線教育實踐活動動員會精神，對本會的教育實踐活動進行動員部署。

　　2. 開展教育學習活動。（1）組織黨員干部認真學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘要》、《厲行節約 反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《為民務實清廉：做官做事做人60講》、《黨的群眾路線教育實踐活動深圳讀本》、《反腐倡廉教育讀本（2013）》等書籍。（2）組織黨員干部觀看專題教育片，并舉辦廉政專題教育報告。（3）組織到反腐倡廉教育基地參觀學習。（4）舉辦群眾路線專題婦干講壇，邀請專家圍繞如何解決“四風”問題進行專題輔導，進一步深化婦聯干部對加強作風建設、密切聯系群眾的認識。

　　3. 深入開展群眾路線大家談活動。（1）各部門（支部）召開學習會，圍繞堅持黨的群眾路線座談交流學習心得。（2）深圳婦聯網站開設“群眾路線大家談”專題，開展學習討論，展示、交流學習成果。（3）每名黨員提交500字左右的學習體會。（4）召開會理論中心組（擴大）學習會，會黨組成員、機關處級以上干部參加，談體會，談打算，進一步擴大學習成果。

　　4. 廣泛聽取意見建議。（1）召開婦女工作征求意見座談會，征求各區婦聯、新區婦工委、各有關婦女組織、婦女群眾代表對市婦聯領導班子和領導干部在作風建設方面的意見建議。（2）發放調查問卷征求意見。發放范圍包括會機關全體黨員、部分離退休老同志、各有關婦女組織、部分婦女群眾代表。（3）在“深圳婦聯”網站開設征求意見專欄，通過網絡向社會征求對市婦聯領導班子和領導干部在作風建設方面的意見建議。（4）各部室處級以上黨員領導干部也要采取有效形式征求意見，找準自己在“四風”方面存在的突出問題。（5）原汁原味匯總各種形式征求到的意見建議，形成專題報告報市委督導組。

　　5. 開展調研。（1）針對學習討論中查找到問題，列出調研專題。會黨組成員根據職責分工，牽頭進行分頭調研、分類研究、分別破題，為撰寫對照檢查材料打基礎。（2）各部門也要結合自身工作和查找的問題，開展專題調研，努力解決突出問題。

　　6. 開展“民生體驗日”活動。（1）會領導結合參加“黨代表進社區”和人大代表、政協委員入戶走訪活動，深入基層、深入群眾，體驗基層干部群眾的生產、生活，征求他們對婦女組織和婦女工作的意見建議。（2）機關黨員干部、職工特別是處級以上領導干部要結合自身工作實際，深入基層服務聯系點，了解基層實際情況，聽取基層婦女干部和婦女群眾的意見建議。活動期間，處級以上黨員領導干部參加“民生體驗日”活動不少于2次。

　　（二）查擺問題、開展批評

　　7. 開展談心談話活動。（1）會黨組書記與黨組成員逐一談心。（2）會黨組成員之間互相談心，坦誠交流意見。（3）會黨組成員找分管部門負責人談心，征求意見。（4）部門負責人找本部門干部談心交心，達到“照鏡子、正衣冠”的目的。

　　8. 撰寫對照檢查材料。（1）會領導班子要撰寫對照檢查材料。內容主要包括作風建設基本情況、“四風”方面存在的主要問題、整改方向和措施等。（2）會黨組成員、各部門處級黨員領導干部要自己動手撰寫對照檢查材料，一般包括：個人作風建設基本情況、“四風”方面存在的主要問題、原因分析、努力方向和整改措施等，重點放在后三部分。（3）會領導班子和班子成員的對照檢查材料要報市委督導組和班子主要負責人審閱，并報市委教育實踐活動領導小組辦公室審閱。各部門處級以上黨員領導干部的對照檢查材料，由本會教育實踐辦報會領導審閱。

　　9. 開好專題民主生活會。（1）在充分準備的基礎上，會領導班子召開專題民主生活會，領導班子成員必須參加，機關各部門主要負責同志及部分黨員群眾代表列席，市委督導組全程參與會領導班子民主生活會。（2）會上，黨組書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。班子成員要敢于揭短亮丑，既要深刻剖析和檢查自己，又要進行誠懇的相互批評，既談工作，又談思想，正視矛盾和問題，要“紅紅臉”、“出出汗”，真正觸及思想和靈魂。

　　10. 通報評議民主生活會情況。（1）民主生活會后，黨組書記主持召開機關會議，通報本班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況。會上要印發通報材料。參加評議范圍為：會黨組成員、機關各部門主要負責同志，部分黨員干部代表。會班子民主生活會情況報市委教育實踐活動辦公室，同時按程序報市委組織部和市紀委。

　　11. 各黨支部開好專題組織生活會。各黨支部圍繞為民務實清廉的要求，召開一次專題組織生活會，對照檢查部室和個人在“四風”方面存在的突出問題。會領導以普通黨員身份參加支部的專題組織生活會，并對組織生活會情況進行點評。

　　（三）整改落實、建章立制

　　12. 制定整改方案。（1）會班子針對“四風”方面存在的突出問題，制定整改方案，明確責任部門、責任人、完成時限。整改方案報市委督導組和市委實踐辦。（2）各部門也要就查擺出來的問題制定整改方案，報會領導和本會教育實踐辦。整改方案由一把手負責，并在機關公開通報。

　　13. 開展集中治理。（1）在反對形式主義方面，對本單位各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰進行認真清理，集中治理文山會海。對年度重點工作進行專項督查。（2）在反對官僚主義方面，開展庸懶散奢專項治理行動，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。對深入基層調研落實情況和效果進行監督檢查，促進婦聯干部真正深入基層、了解基層。（3）在反對享樂主義方面，對會領導干部落實有關工作和生活待遇規定的情況進行專項檢查，進一步規范和落實公務接待有關規定，認真清退違規占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標準配備公務用車。（4）在反對奢靡之風方面，開展清退所收受的各種名目的會員卡活動，做到“零持有、零報告”。繼續清理檢查“小金庫”，嚴禁巧立名目，違規發放各種津貼、福利。全面檢查“三公”經費使用情況，嚴禁公款消費大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。

　　14. 建章立制。（1）全面梳理各項規章制度，對不適應新形勢新要求的進行修改完善，根據工作需要和新的要求，建立健全工作制度，填補制度空白。（2）修改完善婦聯干部直接聯系群眾制度，暢通群眾訴求渠道。（3）健全黨務信息公開制度，健全新聞發布制度，鼓勵黨員領導干部開通微博、微信，建立干部群眾直接溝通互動新平臺。（3）構建黨員志愿服務“系統化、規范化、常態化、信息化”體系，廣泛深入開展黨員志愿服務活動。（4）完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善公務接待、車輛配備、財物管理等規定。（5）建立健全干部作風狀況考核評價機制，激發黨員干部改進作風建設的內生動力。（6）借鑒國內外聯系基層民眾的做法，提升“婦聯干部下基層聯系社區”活動。（7）弘揚志愿服務精神，搭建全市巾幗志愿服務組織架構，健全巾幗志愿服務體系。

　　三、 組織機構

　　為加強對活動的組織領導，成立市婦聯黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各部門主要負責人任組員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

　　四、組織領導

　　（一）加強領導，明確責任。我會黨的群眾路線教育實踐活動在中央、省委和市委領導下開展，由市婦聯黨的群眾路線教育實踐活動領導小組具體負責，領導小組辦公室做好統籌協調和組織工作。機關各部門主要負責同志是本部門的第一責任人。處級以上領導干部要率先垂范，帶頭參加學習、帶頭聽取意見、帶頭整改落實，推動形成“一級帶一級，層層抓落實”的生動局面。

　　（二）重視督導，務求實效。會黨的群眾路線教育實踐活動領導小組下設督導組，對會機關教育實踐活動開展情況進行督促檢查，加強指導。注重發揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義、著力解決突出問題，確保活動“不虛”、“不空”、“不偏”，緊緊圍繞為民務實清廉的主要內容，確保教育實踐活動沿著健康軌道推進。

　　（三）統籌兼顧，協調推進。要注重開展教育實踐活動與認真做好各項業務工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。機關各部門既要按照年初制定的工作計劃，推進各項工作落實，確保按質按量完成年度工作任務，又要注重協調推進，統籌教育實踐活動的三個環節，注重在學習中查擺問題，在開展批評中整改，在整改中建章立制，做到學習在前、落實在前、整改在前，力求早出成果、早見成效。

　　（四）注重總結，建章立制。要充分總結教育實踐活動中好的經驗和做法，及時固化提升，推動婦女工作規范化、科學化發展。要注重梳理群眾路線的各項規章制度，該新建的要及時建立，該修改的要及時完善，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，引導廣大婦聯干部牢固樹立群眾觀念，堅持艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統。

　　　　　　深圳市婦女聯合會辦公室　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月29日印發