深圳將對“反家庭暴力”立法
深圳將對“反家庭暴力”立法，記者從昨天舉行的“2014深圳反家庭暴力立法研討會”獲悉，市人大已將《反家庭暴力條例》列入立法計劃。據(jù)了解，深圳家庭暴力現(xiàn)象比較普遍，深圳已經(jīng)將預防和制止家庭暴力納入內(nèi)地首部性別平等地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》，并培育了全國第一個反家庭暴力專業(yè)社會組織，為推動反家庭暴力立法打下了較好基礎。
超八成家暴發(fā)生在夫妻間
“2014深圳反家庭暴力立法研討會”由深圳市婦聯(lián)、市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會、中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合主辦。
記者從昨天的研討會獲悉，市婦聯(lián)2012年、2014年開展了專項調(diào)研，結(jié)果顯示深圳家庭暴力呈現(xiàn)六大特點：
一是家庭暴力現(xiàn)象比較普遍，被訪者中44.5%的家庭沒有出現(xiàn)過暴力現(xiàn)象，由此推斷可能55.5%的家庭曾經(jīng)出現(xiàn)過暴力行為。被訪者對配偶的肢體暴力以推搡、用力抓、用腳踢對方，以及拉扯對方、向?qū)Ψ絹G東西等幾種方式；
二是惡性家庭暴力個案頻發(fā)，受害者多為婦女，且多發(fā)生在深圳非戶籍家庭。2012年至2013年我市發(fā)生了包括“母親打死8歲女兒焚尸”、“丈夫澆汽油燒妻子”、“丈夫用刀挑斷妻子手腳筋”在內(nèi)的34起惡性事件；
三是施暴者多為28至50歲，其中85.8%的家庭暴力發(fā)生在夫妻之間，丈夫?qū)ζ拮邮┍┱?3.9%。施暴者多為低收入，大多居住在出租屋，文化素質(zhì)較低，但也有大學本科學歷的干部、科技人員和教師；
四是產(chǎn)生家庭暴力的導火線具有多面性，主要集中在丈夫有外遇用暴力逼迫妻子離婚，因生育女孩心懷不滿而實施家庭暴力，丈夫賭博酗酒引起家庭暴力等；
五是針對老年人及兒童的家庭暴力不容忽視，4%到5%的家庭存在子女及其他成員對老人施暴，近兩成的被訪者及其配偶對孩子有過家暴行為；
六是性暴力問題凸顯。4%至10%的配偶之間存在不同形式的性暴力，其中，以不理會對方戴安全套的要求，以及以非武力方式強制與對方做愛兩種方式為主。
調(diào)查還顯示，部分人對家庭暴力的社會認知存在偏差。53.7%的被訪者認為家庭暴力屬于家務事應該自行處理，男性比女性更傾向于認為家庭暴力是家務事，社會力量不應干涉。而認為家庭暴力屬于社會事應由社會力量介入的只有46.3%， 22.3%的被訪者表示不知道家人之間嘲諷、侮辱、威脅、毆打、性強迫等行為屬于家庭暴力。
多部門建立反家暴工作機制
近幾年，我市針對深圳人口的特殊結(jié)構(gòu)和移民城市家庭的不同需求，建立了心理咨詢師、律師、社會工作師、婚姻家庭咨詢師等四師聯(lián)動維權(quán)服務機制和多部門合作的反家庭暴力工作機制。2013年，深圳推動出臺內(nèi)地首部性別平等地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》，將預防和制止家庭暴力納入該法，主要規(guī)定了三項措施：一是人身安全保護措施；二是臨時庇護措施，包括給予法律援助、貧困救助、心理輔導等等；三是及時制止措施。通過這些措施，力求從源頭上預防和制止家庭暴力。
“反家暴”納入立法計劃
今年，深圳市人大將《深圳經(jīng)濟特區(qū)反家庭暴力條例》正式列入立法計劃調(diào)研項目，標志著深圳反家庭暴力立法工作邁入了新的發(fā)展階段。此次研討會的目的是研究探討深圳家庭暴力的現(xiàn)狀和對策，借鑒國內(nèi)及港臺地區(qū)家庭暴力防護和立法等方面經(jīng)驗，有效遏制家庭暴力，積極推進立法進程。來自北京、廣州、香港的領(lǐng)導、學者、專家以及我市婦聯(lián)干部、反家暴社會工作者等約160多人參加了研討。
研討會爭論熱點一是“冷暴力、語言暴力算不算家暴？”廣東省婦聯(lián)權(quán)益部部長楊世強認為：“家暴立法一定要考慮可行性，現(xiàn)實中‘熱暴力’都應付不來，談何‘冷暴力’？如果將家暴范圍擴展到冷暴力，實際操作中會降低執(zhí)行力度。”
熱點之二是“非婚同居或其他關(guān)系生活的家暴行為是否適用反家暴條例？”廣東女子職業(yè)技術(shù)學院副教授周天樞提出，有調(diào)查表明離婚后或同居關(guān)系結(jié)束后，發(fā)生暴力的比例反而增加。
熱點之三是“家暴庇護中心是否能發(fā)揮作用？”立法建議政府民政部門應設立家暴庇護中心，為受害者及其子女提供庇護安置、心理干預等緊急救援等服務。
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